2018年5月6日
《国外(广东)自由贸易试验区总体方案》
日期:2015年04月21日 14:50:34
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    成立国外(广东)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)是党中央、国务院作出的重大决策,是新形势下片面深化改革、扩大开放和增进本地与港澳深度协作的严重办法。为片面有用促进自贸试验区建立,订定本计划。
  一、整体要求
  (一)指导思想。
  片面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会肉体,根据党中央、国务院决议计划布置,紧紧围绕国度计谋,进一步解放思想,先行先试,以开放促变革、促开展,以轨制立异为焦点,增进本地与港澳经济深度协作,为片面深化改革和扩大开放探究新途径、积聚新经历,阐扬树模动员、服务天下的积极作用。
  (二)计谋定位。
  依托港澳、服务本地、面向世界,将自贸试验区建立成为粤港澳深度协作示范区、21世纪海上丝绸之路主要关键和天下新一轮改革开放先行地。
  (三)开展目的。
  颠末三至五年变革实验,营建国际化、市场化、法治化营商情况,构建开放型经济新体制,实现粤港澳深度协作,构成国际经济合作合作新优势,力图建成契合国际高尺度的法制环境标准、投资商业便当、辐射动员功用凸起、羁系安全高效的自由贸易园区。
  二、区位规划
  (一)施行范畴。
  自贸试验区的施行范畴116.2平方公里,涵盖三个片区:广州南沙新区片区60平方公里(含广州南沙保税港区7.06平方公里),深圳前海蛇口片区28.2平方公里(含深圳前海湾保税港区3.71平方公里),珠海横琴新区片区28平方公里。
  自贸试验区地盘开发利用须服从土地利用法律法规。
  (二)功用分别。
  按地区规划分别,广州南沙新区片区重点开展航运物流、特征金融、国际商贸、高端制造等财产,建立以生产性服务业为主导的当代财产新高地和具有世界先进水平的综合服务关键;深圳前海蛇口片区重点开展金融、当代物流、信息服务、科技服务等战略性新兴服务业,建立我国金融业对外开放实验树模窗口、世界服务商业主要基地和国际性关键港;珠海横琴新区片区重点开展旅游休闲安康、商务金融服务、文明科教和高新技术等财产,建立文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地,打造增进澳门经济适度多元开展新载体。
  按海关监管方法分别,广州南沙新区片区和深圳前海蛇口片区内的非海关特别羁系地区,重点探究体系体例机制立异,主动开展现代服务业和高端制造业;广州南沙保税港区和深圳前海湾保税港区等海关特别羁系地区,试点以货物贸易便当化为主要内容的轨制立异,次要展开国际贸易和保税服务等业务;珠海横琴新区片区试点有关货物贸易便当化和现代服务业开展的轨制立异。
  三、主要任务和步伐
  (一)建立国际化、市场化、法治化营商情况。
  1.优化法治情况。在扩大开放的轨制建立上斗胆探究、先行先试,放慢构成高尺度投资商业划定规矩系统。根据统一、公然、公允原则,试点展开对内对外开放的法律与司法建立,实现各种市场主体公平竞争。强化自贸试验区轨制性和程序性法例规章建立,完美公家到场法例规章草拟机制,探究拜托第三方草拟法例规章草案。对触及自贸试验区投资商业等商事案件,成立专业化审理机制。完美知识产权管理和法律体系体例,完美知识产权纠葛调整和维权支援机制,探究成立自贸试验区重点财产知识产权快速维权机制。开展国际仲裁、商事调整机制。
  2.立异行政管理体系体例。根据权责分歧原则,成立行政权责清单轨制,明白政府职能鸿沟。深化行政审批制度改革,最大限度打消行政审批事项。促进行政审批标准化、信息化建立,探究全程电子化注销和电子营业执照管理,成立一口受理、同步审批的“一站式”高效服务模式,建立市场准入统一平台和国际贸易“单一窗口”,实现多部分信息同享和协同管理。深化投资管理体制改革,对实施存案制的企业投资项目,探究存案文件主动获准制。成立集中统一的综合行政法律系统,相对集合法律权,建立网上法律办案体系,建立联勤联动批示平台。提高知识产权行政法律与海关庇护的和谐性和便利性。探究设立法定机构,将专业性、技术性或社会到场性较强的大众管理和服务本能机能交由法定机构负担。成立行政征询系统,建立由粤港澳专业人士构成的专业咨询委员会,为自贸试验区开展供给征询。促进成立一体化的廉政监视新机制。
  3.成立宽进严管的市场准入和羁系轨制。施行自贸试验区外商投资负面清单轨制,削减和打消对外商投资准入限定,重点扩大服务业和制造业对外开放,提高开放度和透明度。对外商投资实施准入前国民待遇加负面清单管理模式,对外商投资准入出格管理步伐(负面清单)以外范畴的外商投资项目实施存案制(国务院划定对海内投资项目保存批准的除外),由广东省卖力打点;按照全国人民代表大会常务委员会受权,将外商投资企业设立、变动及条约章程审批改为存案管理,由广东省卖力打点,存案后按国度有关规定打点相干手续。健全社会诚信系统,成立企业诚信轨制,展开信用调查和品级评价,完美企业信用束缚机制,施行取信鼓励和失期惩戒轨制。完美企业信用信息公示体系,施行企业年报公示、运营非常名录和严峻违法企业名单轨制。以商务诚信为焦点,在追溯、羁系、法律、惩罚、先行赔付等方面强化全流程羁系。共同国度有关部门施行外商投资国家安全检查和经营者集合反把持检查,施行外商投资全周期羁系。探究把服务相干行业的管理本能机能交由社会构造负担,建立健全行业协会法人治理构造。按照高尺度国际投资和商业划定规矩要求,强化企业义务,完美人为付出保障和团体协商轨制,成立事情情况损伤监视等轨制,严格执行环境保护法例和尺度,探究展开出口产品低碳认证。
  (二)深化促进粤港澳服务商业自由化。
  4.进一步扩大对港澳服务业开放。在《本地与香港关于建立更严密经贸关系的摆设》、《本地与澳门关于建立更严密经贸关系的摆设》及其补充协议(以下统称《摆设》)框架下探究对港澳更深度的开放,进一步打消或放宽对港澳投资者的天分要求、股比限定、经营范围等准入限定,重点在金融服务、交通航运服务、商贸服务、专业服务、科技服务等范畴获得打破。许可港澳服务提供者在自贸试验区设立独资国际船舶运输企业,运营国际海上船舶运输服务。许可港澳服务提供者在自贸试验区设立公费出国留学中介服务机构。撑持在自贸实验区内设立的港澳资旅行社(各限5家)运营本地住民出国(境)(不包括台湾地区)团队旅游业务。在自贸实验区内试行粤港澳认证及相干检测业务互认轨制,实施“一次认证、一次检测、三地通行”,适度铺开港澳认证机构进入自贸试验区展开认证检测业务,对照本地认证机构、查抄机构和实验室,赐与港澳服务提供者在内地设立的合伙与独资认证机构、查抄机构和实验室划一报酬。许可港澳服务提供者开展高端医疗服务,展开粤港澳医疗机构转诊协作试点。建立具有粤港澳特征的中医药产业基地。优化自贸试验区地区规划,计划特定地区,建立港澳现代服务业会聚发展区。
  5.增进服务要素便利流动。促进粤港澳服务行业管理尺度和划定规矩相跟尾。分离国度关于外籍高层次人材认定以及入出境和事情生活待遇政策,研讨制定自贸试验区港澳及外籍高层次人材认定法子,为高层次人材入出境、在华停居留供给便当,在项目申报、立异创业、评价鼓励、服务保障等方面赐与特别政策。探究经由过程特别机制摆设,促进粤港澳服务业职员职业资格互认。探究在自贸试验区事情、寓居的港澳人士社会保障与港澳有用跟尾。立异粤港澳港口通关模式,促进建立统一高效、与港澳联动的港口羁系机制,放慢促进粤港、粤澳之间信息交换、羁系互认、法律相助。放慢施行澳门车辆在横琴与澳门间便当收支政策,订定粤港、粤澳游艇出入境便当化步伐。撑持建立自贸试验区至我国国际通讯业务出入口局的中转国际数据公用通道,建立互联互通的信息情况。
  (三)强化国际贸易功用集成。
  6.促进商业开展方法改变。粤港澳配合增强与21世纪海上丝绸之路沿线国度和地域的商业来往,开辟国际市场。鼓舞企业在自贸试验区设立总部,成立整合物流、商业、结算等功用的营运中心。探究自贸试验区与港澳联动开展离岸商业。增强粤港澳会展业协作,在严格执行货色进出口税收政策前提下,许可在海关特别羁系区域内设立保税展现交易平台。撑持展开汽车平行进口试点,平行进口汽车应契合国度质量安全标准,进口商应负担售后服务、召回、“三包”等义务,并向消费者警示消耗风险。鼓舞融资租赁业立异开展,对注册在自贸试验区海关特别羁系区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程构造物等大型装备触及跨关区的,在确保有用羁系和施行现行相干税收政策前提下,按物流实践需求,实施海关异地拜托羁系。撑持在海关特别羁系区域内展开期货保税交割、仓单质押融资等业务。立异粤港澳电子商务互动开展模式。根据公平竞争原则,主动开展跨境电子商务,完美响应的海关监管、查验检疫、退税、跨境付出、物流等支持体系,放慢促进跨境商业电子商务配套平台建立。拓展服务商业新领域,搭建服务商业大众服务平台。成立华南地区知识产权运营中心,探究展开知识产权处理和收益管理变革试点。主动承接服务外包,促进软件研发、工业设计、信息管理等业务开展。增强粤港澳产品检验检测手艺和尺度研讨协作,逐渐促进第三方成果采信,逐渐扩大粤港澳三方计量服务互认范围。变革和增强原产地证签证管理,便当证书申领,强化事中过后羁系。
  7.加强国际航运服务功用。成立自贸试验区与粤港澳海空港联动机制,建立21世纪海上丝绸之路物流关键,探究具有国际竞争力的航运开展轨制和协同运作模式。探究与港澳在货运代办署理和货物运输等方面的标准和尺度对接,鞭策港澳国际航运高端财产向本地延长和拓展。主动开展国际船舶运输、国际船舶管理、国际海员服务、国际航运掮客等财产,撑持港澳投资国际近海、国际航空运输服务,许可在自贸试验区试点航空快件国际和台港澳直达集拼业务。许可设立外商独资国际船舶管理企业。放宽在自贸试验区设立的中外合资、中外合作国际船舶企业的外资股比限定。许可外商以合伙、协作情势处置大众国际船舶代办署理业务,外方持股比例放宽至51%,将外资运营国际船舶管理业务的答应权限下放给广东省。增进航运金融开展,建立航运买卖信息平台,开展航运电子商务、付出结算等业务,促进组建专业化处所法人航运保险机构,许可境内外保险公司和保险经纪公司等服务中介设立停业机构并展开航运保险业务,探究航运运价指数场外衍生品开辟与买卖业务。鞭策直达集拼业务开展,许可中资公司具有或近代具有的非五星旗船,试点展开外贸集装箱在海内内地口岸和自贸实验区内口岸之间的内地捎带业务。在落实国际船舶注销轨制相干配套政策基础上,自贸试验区海关特别羁系区域内中方投资人持有船公司的股权比例可低于50%。充分利用现有中资“便利旗”船税收优惠政策,增进契合条件的船舶在自贸试验区落户注销。许可在自贸实验区内注册的本地本钱邮轮企业所属“便利旗”邮轮,经核准处置两岸四地邮轮运输和其他海内运输。简化国际船舶运输运营答应法式,优化船舶营运、查验与注销业务流程,构成高效率的船舶注销轨制。
  (四)深化金融范畴开放立异。
  8.鞭策跨境人民币业务立异开展。鞭策人民币作为自贸试验区与港澳地区及外洋跨境大额商业和投资计价、结算的主要货币。鞭策自贸试验区与港澳地区展开双向人民币融资。在总结其他地区相干试点经历、完美宏观谨慎管理机制基础上,研讨合时许可自贸试验区企业在一定范围内停止跨境人民币融资、许可自贸试验区银行业金融机构与港澳同业机构展开跨境人民币告贷等业务。撑持粤港澳三地机构在自贸试验区配合设立人民币外洋投贷基金。许可自贸试验区金融机构和企业从港澳及外洋借用人民币资金。撑持自贸实验区内港澳资企业的境外母公司按划定在境内资本市场刊行人民币债券。研讨探究自贸试验区企业在香港股票市场刊行人民币股票,放宽区内企业在境外刊行本外币债券的审批和范围限定,所筹资金按照需求可调回区内利用。撑持契合条件的港澳金融机构在自贸试验区以人民币停止新设、增资或参股自贸实验区内金融机构等直接投资活动。在《摆设》框架下,研讨探究自贸试验区金融机构与港澳地区同业展开跨境人民币信贷资产让渡业务。许可自贸试验区证券公司、基金管理公司、期货公司、保险公司等非银行金融机构展开与港澳地区跨境人民币业务。撑持与港澳地区展开个人跨境人民币业务立异。
  9.鞭策顺应粤港澳服务商业自由化的金融立异。在《摆设》框架下,完美金融业负面清单准入模式,简化金融机构准入方法,鞭策自贸试验区金融服务业对港澳地区进一步开放。许可契合条件的本国金融机构设立外商独资银行,契合条件的本国金融机构与国外公司、企业出资配合设立中外合资银行。在条件具有时,合时在自贸实验区内试点设立有限派司银行。低落港澳资保险公司进入自贸试验区的门坎,撑持契合条件的港澳保险公司在自贸试验区设立分支机构,对进入自贸试验区的港澳保险公司分支机构视同本地保险机构,合用不异或附近的羁系法例。撑持契合条件的港澳保险中介机构进入自贸试验区,合用与本地保险中介机构不异或附近的准入尺度和羁系法例。在自贸试验区成立与粤港澳商贸、旅游、物流、信息等服务商业自由化相适应的金融服务体系。主动鞭策个人本外币兑换特许机构、外汇代兑点开展和银行卡利用,便当港元、澳门元在自贸试验区兑换利用。在完美相干管理办法、增强有用羁系前提下,撑持商业银行在自贸实验区内设立机构展开外币离岸业务,许可自贸实验区内契合条件的中资银行试点创办外币离岸业务。许可外资股权投资管理机构、外资创业投资管理机构在自贸试验区倡议管理人民币股权投资和创业投资基金。建立健全全口径内债宏观谨慎管理框架,探究内债管理新模式。在《摆设》框架下,鞭策自贸试验区大众服务范畴的付出服务向粤港澳三地银行业开放,许可自贸实验区内注册设立的、拟处置付出服务的港澳资非金融机构,在契合付出服务市场开展政策导向以及《非金融机构付出服务管理办法》划定天分条件的前提下,依法处置第三方付出业务。撑持契合条件的本地和港澳地区机构在自贸试验区设立金融租赁公司、融资租赁公司,展开飞机、船舶和海洋工程装备等融资租赁业务。统一内外资融资租赁企业准入尺度、审批流程和事中过后羁系,许可注册在自贸实验区内由广东省商务主管部门准入的内资融资租赁企业享用与现行内资融资租赁试点企业划一报酬。撑持贸易保理业务开展,探究合适贸易保剃头展的外汇管理模式。稳妥促进外商投资典当行试点。立异知识产权投融资及保险、风险投资、信任等金融服务,鞭策成立知识产权质物处理机制。开展与港澳地区保险服务商业,探究与港澳地区保险产品互认、资金互通、市场互联的机制。撑持自贸实验区内契合互认条件的基金产物到场本地与香港基金产物互认。许可自贸试验区在契合国家规定前提下展开贵金属(除黄金外)跨境现货交易。许可境内期货交易地点自贸实验区内的海关特别羁系地区设立大宗商品期货保税交割堆栈,撑持港澳地区企业到场商品期货交易。
  10.鞭策投融资便当化。探究实施本外币账户管理新模式,在账户设置、账户业务范围、资金划转和流动监测机制方面停止立异。探究经由过程自由贸易账户和其他风险可控的方法,展开跨境投融资立异业务。在风险可控前提下,展开以本钱项目可兑换为重点的外汇管理变革试点。撑持自贸试验区金融机构与港澳地区同业协作展开跨境包管业务。许可在自贸试验区注册的机构在宏观谨慎框架下从境外融入本外币资金和境外刊行本外币债券。深化外汇管理变革,将直接投资外汇注销下放银行打点,外商直接投资项下外汇本钱金可志愿结汇,进一步提高对外放款比例。提高投融资便当化程度,统一内外资企业内债政策,建立健全内债宏观谨慎管理制度。区内试行本钱项目限额内可兑换,契合条件的区内机构在限额内自立展开直接投资、并购、债权东西、金融类投资等买卖。构建个人跨境投资权益庇护轨制,严厉投资者恰当性管理。建立健全对区内个人投资的资金流动监测预警和风险防备机制。深化跨国公司本外币资金集合运营管理变革试点。研讨探究自贸试验区与港澳地区和21世纪海上丝绸之路沿线国度根据划定展开契合条件的跨境金融资产买卖。根据国家规定设立面向港澳和国际的新型要素交易平台,引入港澳投资者参股自贸试验区要素交易平台,逐渐提高港澳投资者到场自贸试验区要素平台买卖的便当化程度。研讨设立以碳排放为首个种类的立异型期货交易所。
  11.建立健全自贸试验区金融风险防控系统。构建自贸试验区金融宏观谨慎管理体系,成立金融监管和谐机制,完美跨行业、跨市场的金融风险监测评价机制,增强对严重风险的辨认和系统性金融风险的防备。探究成立本外币一体化管理机制。综合利用金融机构及企业主体的本外币数据信息,对企业、个人跨境出入停止片面监测、评价并施行分类管理。按照宏观谨慎管理需求,增强对跨境资金流动、套利金融交易的监测和管理。做好反洗钱、反恐惧融资事情,防备不法资金跨境、跨区流动,完美粤港澳反洗钱和反恐惧融资羁系协作和信息同享机制。探究在自贸试验区成立粤港澳金融消费者权益庇护合作机制以及息争、专业调整、仲裁等金融纠葛司法替换性处理机制,鼓舞金融行业协会、自律构造自力大概结合依法展开专业调整,成立调整与仲裁、诉讼的对接机制,加大金融消费者维权撑持力度,依法保护金融消费者合法权益。撑持建立健全金融消费者教诲服务体系,主动立异自贸试验区特征的多元化金融消费者教诲产物和方法。
  (五)加强自贸试验区辐射动员功用。
  12.引领珠三角地域加工商业转型晋级。阐扬自贸试验区高端要素会聚优势,搭建服务于加工商业转型晋级的手艺研发、工业设计、知识产权等大众服务平台。撑持在自贸试验区开展加工商业结算业务、建立结算中心。撑持设立契合内销划定的加工商业产物内销平台,建立加工商业产物内销后续服务基地。促进企业依托海关特别羁系地区展开面向国内外市场的高技术、高附加值的检测维修等保税服务业务。许可外商展开机电产品及零部件维修与再制造业务。成立专利导航财产开展事情机制。撑持企业依托自贸试验区展开自立营销,拓展境内外营销网络。
  13.打造泛珠三角地区开展综合服务区。鞭策自贸试验区与泛珠三角地区展开普遍的经贸合作,依托自贸试验区深化与港澳协作,更好地阐扬辐射和动员感化。鼓舞自贸实验区内企业兼顾展开国际国内商业,构成内外贸相互促进机制。搀扶和培养外贸综合服务企业,为中小企业供给通关、融资、退税、国际结算等服务。强化对泛珠三角地区的市场会聚和辐射功用,展开大宗商品现货交易和国际贸易,探究构建国际商品交易集散中心、信息中心和价钱构成中心。
  14.建立本地企业和个人“走出去”主要窗口。依托港澳在金融服务、信息资讯、国际贸易网络、风险管理等方面的优势,将自贸试验区建立成为本地企业和个人“走出去”的窗口和综合服务平台,撑持海内企业和个人到场21世纪海上丝绸之路建立。扩大企业和个人对外投资,完美“走出去”政策增进、服务保障和风险防控系统。鼓舞企业和个人立异对外投资协作方法,展开绿地投资、并购投资、证券投资、结合投资等,逐渐削减对个人对外投资的外汇管制。许可自贸试验区金融机构按划定为自贸实验区内个人投资者投资香港资本市场的股票、债券及其他有价证券供给服务。增强与港澳在项目对接、投资拓展、信息交换、人材培训等方面交换协作,配合到境外展开基础设施建立和能源资本等协作。探究将境外财产投资与港澳资本市场有机分离,鼓舞在自贸试验区设立专业处置境外股权投资的项目公司,撑持有条件的投资者设立境外投资股权投资母基金。
  四、羁系服务和税收政策
  (一)羁系服务模式。
  1.立异通关羁系服务模式。广州南沙保税港区、深圳前海湾保税港区等现有海关特别羁系地区,对照国外(上海)自由贸易试验区内海关特别羁系地区的有关羁系模式,实施“一线铺开”、“二线安全高效管住”的通关羁系服务模式,同时施行海关特别羁系地区整合优化步伐,并按照自贸试验区开展需求,不竭探究港口羁系轨制立异。如海关特别羁系区域规划面积不能满意开展需求的,可按现行海关特别羁系地区管理划定申请扩大地区面积。除废料质料、伤害化学品及其包装、散装货色外,查验检疫在一线施行“进境检疫,恰当放宽进出口查验”模式,立异羁系手艺和办法;增进二线羁系模式与一线羁系模式相跟尾,简化查验检疫流程,在二线履行“便利收支,紧密防备质量安全风险”的查验检疫羁系模式。
  广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区内的非海关特别羁系地区,根据现行通关模式施行羁系,不新增一线、二线分线管理方法。
  珠海横琴新区片区根据《国务院关于横琴开辟有关政策的批复》(国函〔201185号)肯定的“一线放宽、二线管住、人货别离、分类管理”原则施行分线管理。经一线进入横琴的进口废料质料、伤害化学品及其包装、进入横琴后无法分清批次的散装货色,按现行进出口商品检验模式管理。
  2.增强羁系合作。以实在保护国家安全和市场公平竞争为原则,增强各部门与广东省人民政府的协同,完美当局经济调理、市场监管、社会管理和大众服务本能机能,提高保护经济社会安全的服务保障才能。
  (二)税收政策。
  抓紧落实现有相干税收政策,充分发挥现有政策的撑持增进感化。国外(上海)自由贸易试验区曾经试点的税收政策原则上可在自贸试验区停止试点,此中增进商业的选择性征收关税、其他相干进出口税收等政策在自贸实验区内的海关特别羁系地区停止试点。自贸实验区内的海关特别羁系地区施行范畴和税收政策适用范围保持稳定。深圳前海深港现代服务业协作区、珠海横琴税收优惠政策不适用于自贸实验区内其他地区。另外,在契合税制变革方向和国际惯例,以及不招致利润转移和税基腐蚀前提下,主动研讨完美顺应境外股权投资和离岸业务开展的税收政策。分离上海试点施行状况,在兼顾评价政策效果基础上,研讨施行启运港退税政策试点成绩。契合条件的地域可根据政策规定申请施行境外游客购物离境退税政策。
  五、保障机制
  (一)法制保障。
  全国人民代表大会常务委员会曾经受权国务院,临时调解《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》和《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》划定的有关行政审批,自201531日至2018228日试行。自贸试验区需求临时调解施行有关行政法规、国务院文件和经国务院核准的部门规章的部门划定的,按划定法式打点。各有关部门要撑持自贸试验区在扩大投资范畴开放、施行负面清单管理模式、立异投资管理体制等方面深化改革试点,实时处理试点历程中的轨制保障成绩。受权广东省订定自贸试验区落实《摆设》的配套细则。广东省要经由过程处所立法,订定自贸试验区条例和管理办法。
  (二)构造施行。
  在国务院的指导和兼顾和谐下,由广东省按照试点内容,根据整体谋划、分步施行、率先打破、逐渐完美的原则构造施行。根据既有利于协力促进自贸试验区建立,又有利于各片区独立自主运作的原则,成立精简高效、统一管理、分级卖力的自贸试验区管理体系。自贸试验区建立相干事件归入粤港、粤澳协作联席会议机制。各有关部门要大力支持,增强指点和服务,配合促进相干体系体例机制立异,并留意研讨新状况,处理新问题,总结新经历,重大事项要实时陈述国务院,配合把自贸试验区建立好、管理好。
  (三)评价推行。
  自贸试验区要实时总结变革立异经历和功效。商务部、广东省人民政府要会同相干部分,对自贸试验区试点政策执行情况停止综合和专项评价,须要时拜托本地和港澳第三方机构停止自力评价,并将评价成果陈述国务院。对试点结果好且可复制可推行的功效,经国务院赞成后推行到天下其他地区。